依宪治国 依宪执政——学习习近平法治思想有感

宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宪法在治国理政中的重要地位和作用，并就“依宪治国、依宪执政”提出了全面系统的论述，同时展开一系列重大实践。

2012年12月4日，在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上，习近平总书记提出：“依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政。”2014年9月5日，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上明确指出，“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。”2014年10月23日，党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，在“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施”章节中，再次明确了“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”。

为贯彻落实习近平总书记关于宪法的重要论述，12月4日国家宪法日设立，宪法宣誓制度建立，宪法实施和监督全面加强。与此同时，国家对宪法进行了与时俱进的修改，将全国人大法律委员会更名为宪法和法律委员会，增加推动宪法实施、开展宪法解释、推进合宪性审查、加强宪法监督、配合宪法宣传等职责。

党的十九大后，党中央组建了中央全面依法治国委员会，负责全面依法治国的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。2020年11月16日至17日，习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上，将“坚持依宪治国、依宪执政”列入“十一个坚持”，并对其内容作出具体阐释，强调了宪法在治国理政中的重要地位和作用，推动我国宪法理论和实践达到了新境界。

2019年1月7日，湖北省武汉市江汉区司法局服务大厅内，“帮农民工讨欠薪行动”在此举行。10名公益律师现场“摆摊”，接受咨询并提供援助。200余名农民工“赶场”，公益律师为其中79名农民工办理了法律援助手续。

坚持党的领导 维护宪法尊严

党的领导是推进全面依法治国的根本保证，也是推动律师行业发展的根本保证。坚持依宪治国、依宪执政，就包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇。这就旗帜鲜明地诠释了依宪治国、依宪执政的价值要求，将中国特色社会主义法治理论、制度和道路与西方宪政明确区分开来，推动了宪法实施，维护了宪法的根本法权威。

具体到律师行业而言，就是要推进党对律师工作的全面领导制度化、法治化，保障党的路线方针政策在律师行业得到全面有效实施，将党对依宪治国、依宪执政的总要求体现到律师执业的全过程和各方面。律师行业要认真组织学习，准确领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和工作要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真正把习近平法治思想转化为统筹推进律师行业高质量发展的强大动力、科学思路、有效举措和生动实践。要继续加强律师行业党建工作，真正实现以党建带队建促发展，确保律师工作正确政治方向。同时加强律师教育、管理和引导，促进律师自觉遵守宪法，依法依规诚信执业，充分发挥律师职业优势，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。
依法诚信执业 捍卫宪法权威

宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。律师行业要以实际行动承担起维护宪法尊严、推动宪法实施的职责使命，始终从坚持中国特色社会主义法治和维护宪法权威的高度，担当起推进全面依法治国的重任。律师制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，律师负有维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平和正义的重要职责，是法治工作队伍不可或缺的成员，也是习近平法治思想的重要践行者。律师认真办好每一个案件，服务好每一个当事人，让当事人在每一个司法案件中都感受到公平正义，就是在践行宪法精神，维护法律正确实施。

公平正义是人类社会永恒的价值追求，律师通过代表当事人参与司法审判活动，能有效促进司法公正、切实提高司法公信力，为此应推动律师依法、诚信执业。依法执业要求律师忠于宪法和法律。律师在参与司法过程中，应以宪法为根本活动准则，维护宪法和法律尊严，保证宪法和法律实施。诚信执业则要求律师重诚信、讲操守。正如公正司法是司法的生命线一样，诚信执业则是律师工作的生命线，这是行业特点所决定的。律师执业过程中的所有权利源于委托人授权，而委托人授权的基础是对律师的信任。律师应坚定对宪法法律的信仰，尽职尽责地提供法律服务，最大程度地维护当事人合法权益。面对新形势，律师更应坚持职业操守，以对宪法法律的信仰，对国家、对人民和对社会的诚信，向全社会彰显律师风采。
促进依法行政 维护群众权益

宪法是党和人民意志的集中体现，是最广大人民群众的根本利益之所系。从1954年我国第一部宪法诞生，到2014年确定中国“宪法日”，2018年确立公职人员就职宪法宣誓制度，60多年来，宪法实施的实践不断丰富。只有保证公民在法律面前一律平等，尊重和保障人权，保证人民依法享有广泛的权利和自由，宪法才能深入人心，走入人民群众，宪法实施才能真正成为全体人民的自觉行动。

建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程，律师能够为政府依法行政、严格执法提供专业法律服务，是严格执法的积极促进者。律师用专业服务好政府，协助政府依法行政，就是营造最好的营商环境，也是最佳的为人民服务之举。所以律师应创新工作方法，创新行政法律领域实用型法律服务，参与推动法治政府建设，维护行政相对人合法权益。

作为政府的参谋助手，政府法律顾问律师已成为促进经济社会发展、预防和减少矛盾纠纷，营造良好营商环境的“助推器”。各地应加快政府法律顾问制度的规范化建设，保证顾问律师在制定重大行政决策、提高行政治理水平、创建良好法治环境中发挥积极作用。

要推动完成政府法律顾问制度全覆盖，发挥律师的“法律智库”作用；在重大招商引资等项目中，提供政府法律顾问派驻服务，发挥律师 “法务参谋”作用；统筹整合当地律师、公证、人民调解、村（社区）法律顾问等法律资源，建立健全企业专项法治体检机制，发挥律师“风险防范”作用；打造应急处置法律平台，提供应急法律援助，发挥律师“诊疗救护”作用。
深化宣传教育 弘扬宪法精神

宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰，而信仰的基础在于宪法的学习宣传教育。广大律师要把学习宣传宪法作为一项重要政治任务，扎实开展宪法学习宣传，深入贯彻习近平法治思想，真正学懂弄通做实，更好地发挥宪法的规范、引领、推动和保障作用。各地律协应制定学习宣传方案，带头学习宣传宪法，并将其作为律师执业培训和实习培训的必学内容，列为实习律师考核的必考内容。律师作为法律人，应发挥专业优势，深入基层，践行普法责任，自觉做宪法信仰的尊崇者、宪法精神的弘扬者、宪法权威的捍卫者、宪法实施的推动者，向人民群众普及宪法知识，帮助其树立宪法意识，提升宪法观念，实现宪法的入脑入心。

律师既要做宪法的坚定捍卫者、忠实践行者，还要做宪法的积极传播者。为增强宪法宣传的针对性和实效性，律师可围绕社会热点问题，结合公民的权利义务，编制法律指引和权威解读；也可借助微博、微信、短视频等新媒体平台，开展宪法讲座、以案释法、小故事普法等创新形式的法律宣传；还可组建宣讲团，通过进企业、进机关、进学校、进社区、进农村、进部队、进网络实施精准普法，努力使宪法精神进入律师执业所及的各行业、各领域，融入人民群众的生活和工作，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器，使践行宪法精神成为全体社会成员的行为习惯，在全社会牢固树立宪法法律的权威，努力把宪法的贯彻实施提升到新水平。