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初心 初心析法一点就通2025年01月09日 08:31浙江
政府所做的每一件事情，都必须有法律或政策依据，也必须根据法律或政策依据，履行职责或义务。这是老百姓最直观的理解，其内涵，即法无授权不可为，法定职责必须为。
法无授权不可为，是一个源自西方国家的法谚。强调国家公权力的行使，必须基于法律的具体授权。法律、行政法规没有授权国家机关的职权，国家机关无权实施，不能乱作为，不得超越职权、滥用职权。这是行政法中的一个原则，主要目的是为了限制行政机关的权力，保护公民权利。
法定职责是指法律、法规等具有法律效力的规范性文件，所赋予特定主体必须履行的责任和义务。这些职责通常与公共利益、社会秩序、公民权益等密切相关。因此，其履行对于维护社会稳定，和公平正义具有重要意义。
法定职责必须为，是行政法中一个原则，强调行政机关在行使职权时，必须有明确的法律依据，并且必须履行其法定职责。这一原则的核心，在于确保行政机关的权责统一，防止滥用职权或不作为。
根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》描述来看，法无授权不可为有四层含义。
一是，推行政府权力清单制度。行政机关不得法外设定权利，没有法律依据，不得做出减损公民、法人和其他组织合法权益，或者增加其义务的决定。
二是，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制。未经合法性审查，或者经审查不合法的，不得提交讨论。
三是，建立重大决策终身责任追究制度，及责任倒查机制。以制度来规范政府重大决策行为。
四是，建立健全行政裁量权基准制度。细化量化行政裁量标准，如果行政机关的行为，没有法律依据来源，就会因为超越职权，或程序严重违法，被撤销或者是确认违法。
法无授权不可为，法定职责必须为，强调国家公权力的行使，必须基于法律的具体授权，特定主体必须履行法定的责任和义务。与之相对应的是，法无禁止即可为，主要应用于私法领域的法律原则，强调在法律没有明文禁止的情况下，公民或法人有权自行决定自己的行为方式。这一原则，是法律法规没有明确的禁止性规定，公民和法人及非法人组织等，非公权力可以自行约定为一定行为。体现了法律对于公民权利和自由的尊重。根据《民法典》规定，未被法律明文限制的行为皆可实施，这也是我们常说的“法无禁止即可为”之原则。
