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原创 小影 闽典法影2024年12月26日 07:45福
“责令改正” 时间效力有争议，法律规定再次违法可再处罚。空间效力也存争议，暂无明确外溢效力规定。注意事项包括表述准确、时限明确、保障救济、整改确认等，以确保其合法有效实施，维护行政管理秩序。
一、时间效力
- 是否具有持续性存在争议：一种观点认为责令改正只针对特定违法行为，履行义务后效力终结；另一种观点认为其效力具有长期性，隐含着未来持续保持改正效果的要求，当事人不能再犯同一错误。
- 相关法律规定及影响：《行政处罚法》第二十八条规定行政机关实施行政处罚时应责令当事人改正或限期改正违法行为，若当事人再次违法，行政机关可再次处罚，不受 “一事不再罚” 限制。
二、空间效力
- 是否具有外溢性存在争议：一种观点认为一个行政机关的责令改正决定仅在其管辖区域内有效；另一种观点认为其他地方的行政机关在已知当事人在外地有同类违法时，应考虑其主观恶意性，在行政处罚自由裁量时作为从重处理的考量因素。
- 相关法律规定及影响：暂无明确法律规定其空间外溢效力，但从维护行政管理秩序和公平正义角度，不同地区执法机关应加强信息共享与协作。
三、注意事项
- 表述准确：确定违法事实后，不用 “涉嫌” 一词，明确指出当事人的违法行为及违反的规定，责令其改正。
- 时限明确：责令改正分立即改正和限期改正，限期改正的具体时限，法律未明确规定，一般按改正事项难易程度综合判断，辽宁等地方法规规定，无规定时改正期限一般不超过三十日，确需超三十日的，应报请负责人批准。
- 救济保障：应允许当事人对责令改正申请行政复议或提起行政诉讼，保障其合法权益。
- 整改确认：立即责令改正的现场确认整改情况，限期责令改正的到期后确认，拒不改正的依法进一步处理。
四、案例分享
- 环境保护领域
- 案例背景：某造纸厂长期将未经处理达标的工业废水直接排入附近河流，导致河水污染严重，影响周边生态环境和居民生活用水安全。
- 执法过程：当地环保部门在检查中发现这一情况后，依据相关环境保护法律法规，对造纸厂下达了 “责令改正” 的行政命令。要求该厂立即停止违法排污行为，并在一个月内安装有效的污水处理设备，确保废水达标排放。
- 结果与影响：造纸厂按照要求进行了整改，安装了先进的污水处理设备，经过环保部门验收合格后恢复生产。这一案例体现了 “责令改正” 在环境保护执法中的重要作用，有效遏制了企业的违法行为，保护了生态环境。
- 市场监管领域
- 案例背景：某餐饮企业在经营过程中，未按照食品卫生安全相关规定，存在厨房卫生条件差、食材储存不符合要求等问题。
- 执法过程：市场监管部门在日常检查中发现这些问题后，对该餐饮企业发出 “责令改正” 通知书。要求其在 15 日内改善厨房卫生状况，包括清洁消毒厨房设施、合理分类储存食材等，并提交整改报告。
- 结果与影响：企业在规定时间内完成整改，市场监管部门复查后确认符合要求。这一案例表明 “责令改正” 能够及时纠正市场主体的违法行为，保障消费者的食品安全权益。
- 安全生产领域
- 案例背景：某建筑施工工地存在工人未正确佩戴安全帽、安全防护网设置不规范等诸多安全隐患。
- 执法过程：安全生产监管部门检查后，对施工单位下达 “责令改正” 的指令，要求其立即纠正工人不规范佩戴安全帽的行为，并在三天内重新设置合格的安全防护网，同时加强施工现场的安全培训。
- 结果与影响：施工单位及时整改，加强了安全生产管理。这显示 “责令改正” 有助于消除安全生产隐患，保障施工人员的生命安全。
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