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河南日报客户端记者 李凤虎 河南日报社全媒体记者 吴锦行 通讯员 张伟 武鹏

　　6月24日，记者从商丘市司法局获悉，为适应加快建设对外开放桥头堡枢纽经济新高地的要求，商丘市人民政府近日出台《关于进一步加强全市公证工作的意见》（商政办〔2023〕24号），推出十项举措，力促公证拓面提质，推进该市公证行业高质量发展。

　　拓展创新金融领域公证服务。司法行政部门要与金融机构监管部门加强合作，积极引导全市金融机构对贷款合同、抵押合同等债权文书办理赋予强制执行效力公证，在房产带押过户中办理房屋买卖合同公证、委托公证、提存公证。金融机构在资产投资、转让、清收、拍卖、处置等环节可向公证机构定制个性化服务方案。

　　拓展创新知识产权保护公证服务。司法行政部门要与知识产权管理部门合作，在公证机构设立知识产权保护中心，搭建在线证据保全公证系统，引导企业等知识产权持有主体在知识产权在先权利申请、保护、侵权取证等环节办理保全证据、声明书等公证，加快构建完善的知识产权预防性保护机制。

　　拓展创新司法辅助事务公证服务。司法行政部门要加强与审判机关合作，开展公证机构参与人民法院司法辅助事务,在调解、取证、送达、保全、执行等环节提供公证服务；加强与检察机关合作，实施轻微刑事案件赔偿保证金提存制度，更好地贯彻“宽严相济”刑事政策和践行“少捕慎捕慎押”司法政策，充分保障被害人和犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。

　　拓展创新涉企公证服务。树立“项目为王”工作导向，为重大项目建设和企业发展提供优质公证服务。开展公证服务民营企业“大走访”活动，建立民营企业“公证顾问”制度，全面推行涉企“公证在线办理”。针对民营企业和中小微企业面临的扩大融资、资金周转、债务偿还等困难,适当减免公证费用，开设“绿色通道”，进行“一对一”全程跟踪服务,做到当日受理、及时办理、快速出证。

　　拓展创新民生重点领域公证服务。围绕党委政府中心工作部署，为基础教育普惠扩容工程、农村寄递物流体系建设、智慧书屋和全民健身场地建设、职业技能培训等民生实事和重点工程提供及时优质高效的公证服务，努力让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。在政府招（投）标、安置房和保障房分配等重要工作中，引入现场监督公证，促进公平公正。

　　服务政府“阳光”执法。探索行政执法引入公证服务，引导全市各地各级行政执法机关在行政执法的检查取证、文书送达、听证等环节，“双随机一公开”过程，道路交通、环境保护、拆迁安置、城市管理、市场监管、文物保护等重点执法领域，引入保全证据公证，最大程度防范行政风险，减少行政争议，增强行政管理的公正性和透明度。

　　优化便民利民服务措施。在市县两级行政服务中心、不动产登记大厅设立公证窗口，方便群众咨询和办理公证；在公证处设立不动产登记与公证联办窗口，群众可直接在公证处申请不动产登记，领取不动产权证书。认真落实办理公证“最多跑一次”服务承诺，大幅压缩出具公证书时限。对于低收入群体、残疾人、农民工、老年人等特殊困难群体和军人军属、退役军人等优抚对象，开设绿色通道。

　　提升信息协作共享水平。司法行政部门要加强与行政审批和政务信息管理、公安、民政、自然资源和规划、人力资源社会保障、卫生健康、人民法院等部门合作，通过政务数据共享交换平台，保障公证服务需调取核查户籍登记、婚姻登记、不动产登记等信息时，有关部门予以积极支持配合。

　　推进政府购买公证服务。将公证机构列入政府购买法律服务的承接主体范围，把减灾救灾、乡村振兴、环境污染防治、疫情防控等领域公证服务，为行政活动办理合同证明、权利确认、证据保全、现场监督等公证服务，为残疾人、农民工、军人军属等特殊群体的公证服务，参与司法辅助事务的公证服务等纳入政府购买公益性法律服务范围，加大保障力度，满足基本民生公证需求。

　　创新公证机构运行机制。司法行政部门要加强与编制、财政、人力资源社会保障等部门沟通协调，完善落实公证机构编制管理制度和标准，完善绩效工资分配激励机制，使公证工作人员的待遇水平与岗位职责、专业能力、工作业绩相匹配，更好地引进人才、留住人才。

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