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“禁止律师在律所以外设立办公室，无法满足人民群众对优质法律服务产品的新要求、新期待。”
新发展阶段，需要新发展理念，只有新发展理念才能构建新发展格局。
当下，随着各类法律咨询公司、法务事务所的日益壮大，律师行业的发展已经进入了新阶段，迫切需要新理念，以此形成和法律咨询公司公平竞争的新格局。
任何不符合新发展理念的政策都需要调整，“禁止律师在律所以外设立办公室”就是需要调整的政策之一。
01 新理念是什么？
2020年11月16日召开了一个重要会议，会上提出了全面依法治国的“十一个坚持”，这就是法治领域的新发展理念。“十一个坚持”中第一个坚持是“坚持以人民为中心”，这是依法治国的根本宗旨。
全面推进依法治国是治国理政的“四个全面”之一，其重要性不言而喻。（其余三个分别为：全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党）
能排在全面依法治国“十一个坚持”的首位，更凸显了以人民为中心的重要意义。
中国特色社会主义法治道路决定了，我们的法治建设必须坚持为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，必须把坚持以人民为中心落实到依法治国全过程各方面，使法律及其实施充分体现人民意志、回应人民美好生活期待。
享受优质、便利、专业的法律服务，是新时代人民群众对美好生活的要求之一。
律师事务所、律师不该是高高在上的存在，更不应该让老百姓抱着“请律师”的心态，提前和律师预约时间，然后去到装修豪华的律师事务所，按照每小时咨询费500元、1000元的价格去寻求法律服务。
“一切以人民为中心”，是法律服务的新理念。
优质的法律服务，应该和优质的医疗服务一样，老百姓是去“看医生”，而不是“请医生”。法律服务应该触手可得。
02 “禁止律师在律所以外设立办公室”不符合新理念要求。
众所周知，《律师法》并未禁止律师在律所以外设立办公室，该法第47条仅规定“律师不得以不正当手段承揽业务”，是司法部的《律师和律师事务所违法行为处罚办法》将“在律师事务所住所以外设立办公室、接待室承揽业务的”解释为不正当手段之一。
该解释导致的一个后果就是：优质法律服务无法有效触及市场末端，让劣质法律服务抢占了市场。
去年以来，关于“法律咨询公司”“法务经纪人”的话题屡屡引起律师圈热议，重要原因在于他们肆意竞争抢占了大量法律服务市场，甚至让律师成为他们的“打工人”，引起律师事务所的不满。
是他们提供的法律服务更优质么？与律师事务所相比，法律咨询公司无执业律师，甚至不少工作人员未通过法律职业资格考试，他们不可能提供比律师事务所更优质的法律服务。不少客户反映，部分法律咨询公司乱承诺，承诺后又无法履行，稀里糊涂中错失了很多机会。
是他们的价格更便宜吗？完全没这个可能。部分法律咨询公司利用客户不懂法的心理对他们进行恐吓，加上他们不受司法机关和律协监管，收费无依据，往往客户花了大价钱却没能享受到优质的法律服务。
总之， “禁止律师在律所以外设立办公室”，客观上造成了“劣币驱逐良币”的现象，限制了老百姓享受到优质、便利的法律服务，迫切需要调整。
03 目前的律师事务所制度模式，是否还适合我国的国情？
任何事物都要辩证的看。我们有我们国家的历史文化，有我们的体制机制，有我们的国情。对于西方的模式，应该有选择的吸收，毕竟“橘生淮南则为橘，生育淮北则为枳”，不同的国情，需要不同的法律服务模式。
时代在发展，事物也要放在历史的维度内看。当下，自媒体平台高度发达，大量律师在各大平台开设账号，通过开展普法宣传、直播连线等方式打造个人IP，最终目标还是承揽业务。
如果“在律师事务所以外设立办公室”是以不正当手段承揽业务，那么在自媒体平台跳舞、杂耍，算不算以不正当手段承揽业务？是否也需要处罚？
不同的发展阶段，需要不同的发展理念。
当下，法律服务行业已经到了一个新阶段，是时候对不符合新理念要求的政策进行调整了。只有认真贯彻落实“以人民为中心”这个理念，才能真正构建符合人民需求的法律服务市场新格局。
只有在同一规则下竞争，才能让人民群众享受到更优质、更便利的法律服务。
（本文对法考有用）
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