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今天就行政复议中和解话题，与大家一起分享。

     1991年的《行政复议条例》，和当时的《行政诉讼法》一致，规定行政复议不得调解。1999年的《行政复议法》没有就调解、和解问题作出规定。2007年的《行政复议法实施条例》之前施行的行政复议法，没有和解制度的规定，直到2023年，才首次将行政复议和解制度纳入法律层面进行规定。

       新修订的行政复议法规定，当事人在行政复议决定作出前可以自愿达成和解，和解内容不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益，不得违反法律、法规的强制性规定。
      当事人达成和解后，由申请人向行政复议机构撤回行政复议申请。行政复议机构准予撤回行政复议申请，或行政复议机关决定终止行政复议的，申请人不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意愿的除外。

      关于当事人进行和解的阶段和期限。一是，当事人在行政复议决定作出前可以自愿达成和解。也就是说，无论是在行政复议申请过程中、行政复议机关决定受理前，还是在行政复议案件审理过程中，只要行政复议机关尚未作出行政复议决定，当事人都可以自愿达成和解。

     二是，申请人和被申请人进行和解并同意中止的，行政复议审理可以中止。行政复议审理的期限一般是60日，情况复杂的可以延长到90日。中止不受正常审理期限约束。超过相应的期限，行政复议机关应依法进行审查，及时作出行政复议决定，避免久拖不决。

      在行政复议的调解、和解中，各自终结的方式是不一样的。和解以撤回复议申请的方式结案，调解以行政复议机关来作出行政复议调解书的方式终结。由复议机构来主持下的调解是主要形式的，在合意终结的路径中，和解是补充形式，和解的社会效果是最好的。

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